[摘 要】 中央民族 大学近年来大力发展就 业工作 ,明 确就业 工作指 导思想 、建立 就业 工作领 导机 制、大力开展 制度建设与信息平 台建设 、扩大与用人 单位的联 系,采取加 速发展 战略、提 升就业指 导质量 ,并开始构建全程化职业辅导体 系。但与此 同时 ,就 业工作仍存在市场开拓不足 、就业调 查有限、就 业指 导师资缺 乏等一些具体 问题 ,应针对这 些问题加 强对策研 究 ,建 立科 学的、可持 续发展 的就业 工作 长效机制 ,确保 就业工作稳 步提 升和富有实效。
    [关键词] 就业 工作 ; 问题 ; 对策[中图分类号 ]G758.1 [文献标识码 】A [文章编号 ]1001~7178(2011)O4—0063—04党的“十七大”报告明确提出就业是 民生之本 ,就业是经济发展 、社会和谐的重要因素。随着13益严峻的就业形势 ,高校学生就业工作成 为社会关注的热点 ,成为学生及家长关注 的焦点。而高校就业指导部 门,直接影 响着就业指 导与服务的质量与水平。作 为重点 民族类 院校 ,中央民族大学生源主要来 自西部及民族地 区,学 生客观存在民族文化 、语言、风俗 习惯差 异和文化水平差异 ,而毕业生就业近年来出现变动情况增多 、户口档案 留存人数居高等一些新特点 。该校独特的办学定位与生源特点 、就业特点使学校教育培养与其他高校相 比既具有共性 又存在特性 ,做好 民族类院校毕业生就业工作意义更加重大。
    近年来 ,中央民族大学不断加强组织领导 ,为就业工作创造 良好条件。在学校 的大力支持下 ,就业工作取得 了一定成效 ,逐步明确和确立 了就业工作总体思路 采取有效举措大力开展就业指导 与服务 ,努 力提升 学生 的职业 能力 和就业竞争 力 。
    (一)建立领 导 机制 ,实施 “一 把 手”工 程 。学校逐步建立了领导机制 ,确立 了组织架构。2006年成立了“学校就业工作委员会”,开始实施“一把手”工程 ,由学校党委 书记、校长挂 帅,党委 副书记具体主管 ,共同落实就业工作 、商讨学生就业问题暑2008年率先在民族类高校 中成立独立建.制的“就业工作处”,负责本科生与研究生的就业工作。各学院成立了由院长 、书记为组长的就业工作领导小组 ,组成 了由党总支书记、副书记 、系主任 、辅导员和班导师共 同参 与的就业工 作指导队伍 。
    (二 )开展 制度 建 设 ,加 强就 业 工 作保 障 。学校确立 了“三定期”制度 ,即定期走访 院系 、定期报送信息 、定期召开职能部 门联席会议来保 障就业 工作 的顺 利实 施 :从 2008年开 始 ,每学 年 12月底或 1月初就业工作处定期走访各 院(系),了解院(系)的就业工作状况 、存在的问题及相关工作意见和建议 ,推动就业工作 的上传下达 ;定期将《就业工作信息》报送学校领导和教育部 、国家 民委 、人力资源和社会保 障部、北京市教委 、北京市人力资源和社会保障局等上级主管部门;每年 12月和 6月定期 召开就业工作、毕业生就业派遣工作等专题会议,加强相关部 门就业工作的沟通。
    学校出台了《中央民族大学关 于加强就业工作的实施意见》、《中央民族大学毕业生就业工作实施细则》等,制定了《中央民族大学毕业生就业派遣工作安排》、《中央民族大学院系就业工作评估与奖励办法》等 ,同时还发布了就业签约 、出国留学 、户 口档案留存 、西部和基层就业奖励等具体就业管理规定 ,使就业工作制度化、规范化。
    (三)加强分类指导,细化就业指导服务。学校分内容 、分层次开展就业 指导活动。针对大一新生 ,集中组织开展“新生职业素质测评”、“新生入学教育”、“职业生涯规划讲座 ”、“校友经验分享会”等 ;针对大二、大三学 生,开展职业生 涯规划讲座,推出“名家大讲堂”、“职业生涯 发展工作坊”和“职业素质拓展训练营”;针对大三 、大 四学生和即将 毕 业 的研 究生 ,开展 “求 职 面试 训 练营”、求职能力提升系列讲座 、就业政策与形势报告会。同时,将现有活动整合成统一 的品牌活动职业发展月活动。如 2008年 11月 ,学校与国内最大教育咨询集 团冠名开展了“安博教育 ·中央民族大学 2008学生职业发展月”活动。
    学校与《中国民族报》合作 ,开辟专栏定期宣传本校就业工作 ;创办《就业指导专刊》(2006年获“首都高校优 秀就业指导教材最佳内容奖”);编写《学生就业实用手册》政策指导篇 、技巧指导篇和《职业辅导与就业服务指南》,让在校学生了解各种就业资讯 ;设立职业咨询 ,通过学生邮箱预约开展个性化咨询服务 。
    学校 坚 持 学 生 、课 程 与 实 践 “三 导 向”相 结合,大力推进学生创业创新教育与实践工作。经过多 年 的努 力 ,学 校被 评 为 “团 中 央 KAB创 业 教育基 地 ”。
    (四 )推行 课程 建 设 ,组织 就 业师 资 培 训 。就业指导课程是高校职业辅导体系的核心。学校从2002年即开设了“职业生涯规划”公共选修课 ,在民族类院校当中属于开设就业指导课程最早的院校 ,但随后的几年发展较慢。为此 ,在就业指导逐步向系统化过渡后 ,学校从 2009年开始全面构建“全程化职业辅导体系”。在学校领导和教务处的大力支持下 ,2010年本科专业培养方案中已将就业指导课程列 为公 共必修课 ,其 中“职业生涯发展规划”18学 时 ,在 本科生第一、第 二学期开一64 一设 ;“就业指导”20学时 ,在本科生第五 、第六学期开设。 目前 ,学校建立了培训学习机制 ,组织校 内就业工作人员进行校 内职业资格认证培训 ,计划用两年的时间充分开展就业指导师资培训 、教师选拔与集体备课等工作 ,然后 ,面向全校本科生开设课 程 。
    (五 )注重 调查 研 究 ,调 整就 业 工作 目标 。近年来 ,学校先后通过 民族类兄弟院校走访 、院系走访 、在 校生 问卷调 查 、毕 业 生 学生 干 部座 谈 会 、少数民族语言类专业毕业生座谈会等方式开展调查研究 ,努力提升就业工作的实效性与科学性。
    2008年 ,开展 “2008级新 生 职 业 生 涯 规 划 问卷调查 ”,共 发放 问卷 2815份 ,有效 回收 率 为93% ,详细了解学生职业规划意识与状态。同年 ,前往大连 民族学院学 习考察就业工作 ,学习就业市场开拓 、就业指导与就业信息化建设 等方 面的工作经验 。2009年,与教务处联合开展“2010届本科毕业 生教 学质 量与就业情况调查”,深入 了解学生对教育教学的反馈和求职就业情况。2010年 ,在学校领导 的亲 自指导下 ,历时数月开展 了“2007至 2009届 毕业 生 就 业 跟 踪 调 查 ”,跟 踪 了解用人单位对学校 的评价和毕业生 人才使用评价。此项调查是 民大访 问人数最多、覆盖范围最广 、提供数据最多 的一 次,各院系给予 了积极配合 ,成立了专门的工作小组下发问卷和收集信息 ,为学校提供了大量翔实有效的信息 。
    (六 )开辟 就 业 渠 道 。巩 固学 生就 业 市场 。学校针对用人单位 ,不断优化服务流程 ,巩 固原有的合作关系 ,发挥校园招聘的主体市场地位 ,不断增加招聘会场次 ,扩大招聘规模 ,为毕业生提供更多岗位信息 和职业 信息。学校 注重 开展与地方政府 、行业协会和企业 的联系 ,开拓毕业生就业新渠道 、新市场 ,加强与各地组织部门和人力资源部门的联系 ,争取地方选调生选拔工作人校园,推荐毕业生参加地方公务员考试 ,争取村官 、三支一扶和社区服务者的招录名额。2010年 ,与北京市人才服务中心合作共建就业实 习基地 ,为毕业生就业实习提供条件。
    (七 )加 强 信 息 建 设 ,提 升 就 业 服 务 质 量 。
    2008年 ,重新设计和改版了就业信息 网络平 台,开发了集户籍、档案、派遣 、签约管理于一体的服务系统 ,减少了工作环节 ,提高了工作效率 。平 台为用人单位提供生源查询、企业展示 、证书验证 招聘信息发布 、招聘会预约等服务 ,为学生提供就业政策 、职业生涯辅导等信息服务 ,还向院系和相关 职 能部 门提 供 了 学 生 就业 派遣 管理 系统 ,便 于办理户籍迁移 、档案迁转 、派遣费发放等事宜 ,及时统计与发布全校毕业生整体就业情况 。
    学校就业工作虽取得了一定成效 ,但还存在诸多不足。
    (一 )就 业 渠 道 拓 展 不 足 。市 场 开 拓 亟 待 加强。就业市场开拓是解 决毕业生就业 、提升学校社 会声 誉度 的 重要 途径 ,是 就业 指 导 与就 业 服 务的落脚点。 目前 ,就业新渠道有待开发 ,有待集中人力 、物力和财力 ,下到基层 、下到地方开展市场需求调查 ,建立广泛联系。另外 ,就业实习基地数量有限,学校教学质量有待提升 ,校友资源有待充分 利用 。
    (二 )就 业 信 息 反 馈 有 限 。就 业 调 查 有 待 加强。就业调查研究是制定就业工作措施的重要手段。学校近年来虽 开展 了一些就业工作调查 ,利用问卷发放 、调查 走访 和深度访谈等方法获取 了相关数据信息,但是还缺少 系统的就业调查方案,还有待完善部门联动机制 ,发动招生、教学、就业部门和各院系力量 ,建立有效 的人才需求监测机制 ,通过调查研究形成较为详细的对策建议 ,为学校教学培养和就业工作提供决策依据。
    (三 )就 业指导 人 员 专 业化 欠 缺 。队伍 建 设 有待推进。国外高校职业辅导已经有百余年的发展历史 ,已成为一 门独立学科 ,而我国国内就业指导近 lO年才开始起 步。职业辅 导对从业人员要求较高 ,以心理学、管理学、教育学等多学科 为理论背景 ,同时应具备丰富的实践经验。学校与多数高校存在着同样 的问题 ,院系就业工作依托学生工作队伍兼职开展 ,这些人员缺乏专业背景,缺乏足够的精力专门从事职业辅导 ,在职业辅导方面也很难进行 系统、深入 的学习和相关理论研 究。
    另外 ,就业指导队伍建设不足直接影响就业指导课程建设的开展 。
    (四)二级管理体制不到位 。评估考核机制有待重新建立。绩效考核是建立健全就业工作制度的重要环节。学校从 2006年开始实施就业工作评估与奖励制度 ,初步建立起二级管理体制 ,院系就业工作主动性有所调动 ,工作 目标进一步明确 ,在一定程度上解决 了院系就业工作不 均衡的状况。但近两年未开展该项工作 ,影响了就业工作的整体实施与贯彻落实。
    (五)“三到位”落 实不够 ,学校 支持 需要加强。就业工作场地 、人员和经费“三到位”落实情况是上级主管部门检查工作 的重要指标。近年来学校给予了一定支持 ,就业工 作经费接近“就业工作经费达到毕业生在校期 间学费 1%”的要求;就业工作人员略低于“就业工作人员与毕业生人数 1:500比例 ”的要求 ;但 就业工 作场地严重不足 ,与“配备会议 室 、宣讲室 和洽谈室 、信 息查 询室 、职业咨询室以及毕业生人均就业工作场地面积达到 0.15平方米 ”的要求还有较大差距 。另外 ,还未充 分发挥 “学 校就业 工作委 员会 ”的组织、管理和监督作甩,未形成全校共抓就业工作的格 局 。
    学校需要联合相关 职能部 门和各教学单位 ,深度分析各类存在的问题 ,继续加大投入 ,努力提升就业工作水平,深化就业指导服务 ,全面提升毕业生的就业数量与就业质量。
    (一)不断加强制度建设 。细化就 业工作管理规定。学校应在原有开展制度建设 的基础上 ,进一步细化户档留存、签约管理 、地方选调等具体管理规定 ,明确就业率公布制度 、就业进展情况报告制度 ,拟建就业工作信息员制度、就业工作例会制度 ,不断加强学校就业工作的规范化和体制化 ,提高就业工作水平 ,促进就业工作高效开展 。
    (二 )精心培 育就 业市 场,加 强 实践能 力培养。学校应在巩 固原有合作关 系的基础上 ,大力开拓就业市场新渠道 ,分阶段联系北京地区、民族地区和中部地区重点用人单位 ,加强 与地方特别是民族地 区人事 主管部 门和组织部 门的沟通 交流。充分调动院系力量组成调查 团队 ,坚 持“请进来 、走 出去”原则 ,针对专业特点开展就业市场调查 ,挖掘行业信息资源 。依托 院系共 同制定就业实习计划 ,建立切实有效的就业创业实习基地 ,加强学生实践能力 的培养 ,加强与校友的联 系与沟通 。
    (三 )继续 推进 课程建 设。深 化就 业指 导服务。在就业指导课程已经列入学校教学计划的情况下 ,就业指导课程建设与师资队伍建设应双管一65 —齐下 ,按照规划进行教师培训 、选拔与集体备课,扩大授课教师人数 ,提升课程教学质量。培训 以校内资格培训与校外专题培训并举 ,通过培训 ,广泛提升院系就业工作人员 的职业化水平 。扩大就业指导服务的覆盖面。
    (四)进一步加大投入力度,优化就业工作软硬件环境。学校应进一步加大投入力度 ,重点扩充就业工作办公场地面积 ,设置专 门的招聘室、职业咨询室等。增加经费投入 ,扩大就业培训专项经费使用范围,设置院系就业工作专项经费 ,达到专款专用。增设就业工作人员数量。
    (五 )恢复绩效 考评 .完善就业管理体 制。完善学校组织架构和领导机制 ,切实发挥学校就业工作委员会职能 ,将就业工作作 为重要议题纳入学校管理当中,定期组织召开专题就业工作会议 ,解决就业工作中存在的困难与问题。恢复执行就业工作评估与奖励制度,落实院系就业工作 目标责任制 ,使就业工作与院系领导绩效考核相挂钩 ,以评促建 ,明确院系就业工作任务 ,提升院系就业工作的主动性 ,促进全员关注就业 。
    (六)进一步加强部门协作 。完善就业工作联动机制。加强招生 、就业、教学 、学生管理等部 门的就业工作联动机制 ,通过毕业生跟踪调查 、教学质量调查带动学校招生计 划调整及教育教学 改革,以关注学生未来职业发展为切人点 ,突出就业指导服务在学生思想政治教育 中的现实作用 ,稳固“学校党政统一领导 、就业部门统筹协调、院系全力支持 、相关部 门充分联动”的工作格局。
    (七)进一步加强创新实践培养。深化教育教学改革 。在人才培养 、学科建设 已有成绩的基础上,进一步深化教育教学改革,按照社会人才需求适度调整专业设置与课程体 系,将理论教学与创新实践教学相结合 ,不断提升学校 的教学质量,大力提升学生的专业素质 、创新实践能力与就业竞争力。
    学生就业工作 涉及面广 、工作量 大、专业性强。做好高校就业工作关系到学生求职就业与未来 的职业发展 ,关系到学校的社会声誉与长远发展。学校需要建立可持续发展的就业工作长效机制,逐步实现就业指导人员的专业化 ,并与政府 、社会用人单位建立广泛联系,推动学生顺利就业 ,求得 良好的职业发展。