摘 要：城建档案工作是由内部互有联系的若干环节组成一个整体，包括收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用等环节。利用工作最能代表城建档案工作的特点和作用，城建档案工作的好坏，，主要看提供利用为城市建设、经济建设和社会主义事业服务得怎样。整个城建档案工作就是以收集、整理、鉴定、保管和统计工作等为基础，以利用工作为主导。本文将针对当前城建档案信息资源建设的现状与创新进行探讨。

关键词：城建档案；信息资源建设；创新

城建档案的利用工作，是城建档案工作的中心环节，开展这项工作，必须随着新形势发展的需要，进一步解放思想，更新观念，面向经济建设主战场，面向城市建设，为城市社会经济等各项工作服务[1]。把就档案论档案的单纯业务观点换成密切注视改革开放、经济建设发展的新情况，为城市建设、经济建设和社会全面进步服务的观念；把一般地接待查档的利用观点，换成积极开展城建档案信息的开发、咨询、服务，为城市建设、经济建设和各项工作服务的观念。紧紧地跟上形势发展的要求，以期在思维方式、工作方式、价值观念等问题上实行相应的转变。

1 城建档案的信息属性

城建档案是城市的重要信息。城建档案信息作为社会信息家庭中的一员，不仅具有其他信息一样的共性：可以收集、发布、传递、存贮、检索、处理、交换和利用，而且，还有其自身的特点。城建档案是城市建设活动的直接记录，是用文字、数字、图表、声像等方式存贮在一定载体上的固定信息，是能让人、物、事的历史原貌得到重现的原始信息。因此，城建档案为人们提供的是不同于其他的依据性、凭证性信息。城建档案在城市的建设发展中形成，是一种丰富而广泛的城市信息源[2]。它与城市建设同步产生，与城市发展紧密相连，经不断地积累和存贮，其数量浩瀚，内容丰富，地面、地下，无所不包。从而帮助人们在城市规划、建设、管理和科研工作中更好地了解过去、研究历史、总结经验、探求规律，把握未来提供必须的信息支持。正确地认识城建档案的信息属性，将城建档案部门纳入城建信息系统，对于开发城建档案信息资源，实现信息共享，更好地发挥城建档案作用，具有极为重要的现实意义。

2 信息资源管理在城建档案的作用

2.1 组织机构的扁平化

档案管理业务有别于图书管理业务的原因，为设备的法定业务执掌不同，其产生的文件就不同，档案的型态不同，当然其管理的方式就不同；由于图书书籍为同一型态，各设备可同时保存同一版书籍，所以可采取同一检索编号的管理方式，档案管理业务则需尊重各设备之档案特性，由设备内衡量的各方面考虑因素，给予最适的档案方法。

2.2 提高信息处理能力

由于信息技术的日新月异，档案管理信息化是为世界趋势，透过信息化的管理，采取标准化的管理流程，可确实掌握档案管理的品质外，对于提升其档案使用务实的加值价值，不失为良善的管理措施。另扫描科技技术已引入档案储存这样的区块，加上文件扫描与光碟技术成熟，部分设备遂发展影像储存分类处理档案，供内部线上调阅之用，但在使用便利的情况下，关于档案安全性的问题，更值得大家来重视及预防[3]。

2.3 提高组织的工作效率

档案管理业务是有完整性、全貌性、宏观性，所以档案要管理的好，不仅需具备专业知能外，其经验累积是为重要的一环，其经验是其他人无法取代的，因为城建业务会随着政策时空的变迁，惟透过经验方可能知道其变革，这是有别于其他内部业务性质的，虽然近年来引进资讯科技于档案管理领域，但人员的经验是无法由资讯科技来取代的。由于档案管理作业之处理项与流程环环相扣，一关接着一关的处理，为求处理效率，设备依其归档数量多寡，分别采用点收、立案编目、保管、销毁移转专责作业或以设备内各单位业务归档之档案作为分工之依据，故在管理上，为能达到管理目标与效率，是要群策群力的合作，彼此的作业是为密切关联[4]。

2.4 重视人事档案管理网络化、微机化的实现

一个初任档案业务的人员，需相当时日且用心投入了解业务的情况下，方可能对该设备的档案业务能全盘的掌握；这种情况可从档案管理人员在职务轮调时可看出，常常发生档案管理人员无法在短时间内就将其管理之业务或专业知能、处理方式、档案存放位置告知，所以亦有现已不担任档案管理业务的人员，于离职一段时日内，需协助档案调阅之工作。

3 城建档案信息资源建设的创新策略

3.1 端正服务态度，牢固树立服务城市建设、服务社会公众的思想